2015年，是实施《月湖区妇女儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）的中期监测评估年,月湖区妇女儿童事业在区委、区政府领导的重视下，全区上下共同努力，坚持以科学发展观为指导，积极统筹推进妇女儿童事业与经济社会和谐发展。

　　一、《妇女儿童规划》监测中期完成情况

　　五年来，我区对《规划》中涉及的经济与人口、卫生保健、教育、就业与社会保障、妇女参政议政、保护妇女儿童的人身权利、生存环境和社会福利等七大领域共106个定量指标实施了统计监测，监测结果显示，我区妇女儿童事业呈现良好的发展态势。

　　（一）全区经济发展情况。

　　2015年，全区地区生产总值107亿元，同比增长10.4%，人均地区生产总值59356元（现价）。全区实现财政总收入117237万元，同比增长9.9%，地方财政收入96271万元，同比增长11.7%，税收收入101929万元，同比增长0.6%，税收占财政总收入比重下降8.1个百分点。全区财政支出99246万元，同比增长17.7%，其中，医疗卫生支出8803万元，增长7.4%；科学技术支出2009万元，增长18.5%；教育支出11961万元，增长21.4%；文化体育与传媒支826万元，增长32.2%。

　　2015年年末，全区户籍总人口为18.06万人，其中女性8.79万人，占户籍人口的48.7%；全区0-4岁人口约0.99万人，其中女性0.47万元，占比约为47.8%。全区城镇居民人均可支配收入29566元，同比增长9.9%；农村居民人均可支配收入13282元，同比增长9.1%。

　　（二）全区妇儿规划工作监测情况

　　1、妇女儿童保健水平得到改善。

　　五年来，我区住院分娩率、农村孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率及非住院分娩中消毒接生率保持100%；孕产妇死亡数和新生儿破伤风发病率五年来始终保持0记录；国家扩大免疫规划的疫苗接种率、卡介苗接种率、脊灰疫苗接种率、白百破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率及乙肝疫苗接种率分别达到99.88%、99.92%、99.92%、99.92%、99.91%、99.91%，水平相对稳定。2015年，孕妇产前医学检查率、孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健管理率及已婚育龄妇女综合避孕率分别达到93.80%，93.80%、85.50%、91.65%；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率及中重度营养不良患病率分别为0.91%、1.10%、0.46%，相对2010年降幅明显。

　　2、妇女儿童受教育程度进一步提高

　　近年来，全区各级各类教育协调发展，基础配套设施逐步完善，基本满足了妇女儿童教育的需要。一是学前教育稳步发展。2015年，我区在园幼儿数6726人，增长0.2%，其中女童2959人，增长5.8%。二是义务教育水平进一步攀升。2015年小学适龄儿童净入学率、小学六年巩固率分别为100%、104.37%，小学学生辍学率为0，初中学生毛入学率达118.38%，其中女生117.85%；初中三年巩固率为103.06%，其中女生102.19%；九年义务教育巩固率100%，其中女生100%，义务教育中的性别差异基本消除。三是残障儿童特殊教育开展有序。普通中小学残疾儿童在校学生数共22人，其中女生4人。

　　3、妇女干部社会地位有所提升

　　2015年全区人大代表149人，其中妇女代表35人，占23.5%；政协委员139人，其中妇女委员46人，占33.1%；全区公务员共450人，其中女性150人，占33.3%；村民委员会成员中女性比重13%，居民委员会成员中女性比重89%。县、乡级党委、政府领导班子中女干部配备率五年均达到100%。由此看出，妇女参政议政得到了全区各级党组织的重视，各级加大了对妇女干部的选拨、培养和使用的工作力度，保障了妇女的各项政治权利，提高了妇女干部的社会地位和参政议政能力。

　　4、妇女的经济利益与劳动权益得到有效维护

　　一是妇女就业有所改善。五年来，我区社会就业人员中女性比例分别为47.5%、47.6%、47.2%、47.3%和47.4%；高级专业技术人员中女性比例分别为34.9%、34.2%、35.0%、40.1%和43.6%。随着女性在企业的受聘比例增加，妇女享有与男性同等经济利益的权益得到了确保。二是妇女权益得到维护。五年来，我区基本养老保险参保人数从3450人增至5840人，其中女性参保人数从1800人增至3110人，女性占比从52.2%提高到53.3%；基本医疗保险参保人数从4290人增至4880人，其中女性参保人数从2460人增至2920人，女性占比从57.3%提高到59.8%；失业保险参保人数从1330人降至1180人，其中女性参保人数从580人增至650人，女性占比从43.6%提高到55.1%；农村社会养老保险参保人数从16600人降至11580人，其中女性参保人数从7760人降至6280人，女性占比从46.7%提高到54.2%。随着社会保险业的加强，参保人数增加，女职工的合法权益得到了较好的维护。

　　5、维法护纪保障妇女儿童人身权利

　　2015年我区加大执法力度，强化司法管理和法律监督，严厉打击各种侵害妇女儿童人身权利和财产权利的违法犯罪行为，破获强奸案数6起，破获组织、强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件数3起。

　　6、妇女儿童生活发展环境得到改善

　　五年来，我区农村社会保障服务网络覆盖率维持100%；农村卫生厕所普及率分别为84.7%、85.2%、89.5%、90.0%、90.0%；农村粪便无害化处理率分别为64.8%、65.2%、67.3%、68.2%、68.2%；农村自来水普及率分别为68.1%、69.4%、73.4%、74.5%、74.9%。城乡居民生存环境进一步改善，生活质量得到提高。

　　二、存在的主要问题

　　连续5年的监测结果表明：我区的妇女儿童事业正沿着“两个规划”提出的目标健康发展，但存在的问题亦不可忽视，少数指标还有一定程度的落后，主要表现在以下几个方面：

　　（一）自新《婚姻法》出台，婚检工作由以前的必须检查改为自愿检查，尽管我区实施免费婚检政策，但许多结婚对象因为各种原因不愿婚检，使得我区的婚检工作始终不能顺利开展，婚前医学检查率更是持续低位徘徊。

　　（二）妇女参政意识不强，参政议政环境有待进一步改善。尤其有些农村，重男轻女的封建观念还依然存在，工作中对女性不够信任，选举中对女性不够重视，导致女性干部极少，有些村委会更是除了妇女委员没有女性干部。

　　（三）部分监测指标缺乏数据支持，数据质量有待进一步提高。有些部门数据统计口径波动较大，数据漏报、错报现象时有发生，数据的偏差不仅严重影响监测评估的效果，而且直接影响政府对全区妇儿事业发展的科学决策。

　　三、对策与建议

　　（一）政府部门要高度重视，确保妇儿工委编制与经费足额到位，保证妇儿工委日常工作能正常开展。

　　（二）加强宣传，增加投入，积极探索提高婚前医学检查率的方式和途径，加强健康知识的宣传教育，不断提高人们的健康意识。

　　（三）努力挖掘业务能力强、有领导才能的妇女干部。

　　（四）加强治安管理，维护妇女儿童人身安全，关爱妇女儿童身心健康。

　　（五）加强对统计人员（包括部门）的业务培训与指导，提高统计人员的业务水平与素质，确保统计人员的基本稳定，保证将数据统计工作细化到各部门工作之中，确保各项指标有数据支撑。